天津：食品经营“先证后核”许可改革成效显著
来源：天津市市场和质量监督管理委员会

近年来，在天津市委、市政府的领导下，市市场监管委牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，深化食品经营许可改革，大力优化天津市营商环境。

2018年5月4日，在全国率先出台《天津市食品销售经营许可信用承诺审批实施办法》，为食品销售经营者提供市场准入快速通道，助推便利蜂、苏宁小店、全时、柒一拾壹等连锁便利店在天津市场实现快速扩张。该政策实施以来，全市通过信用承诺审批方式办理食品经营许可证共计4781户，其中通过“先证后核”开业292户，单店降低开业成本约5.7万元，为企业节省运营成本1600多万元，受到企业普遍好评。

压缩审批时限  企业获证“速度快”

食品经营许可信用承诺审批，由原审批时限20个工作日压缩至5个工作日，提高了审批效率。以天津苏宁小店商贸有限公司为例，自2018年10月满足申请条件起，7个月内申办取得98张食品经营许可证，平均每2.2天开业1家门店，实现店铺快速扩张。

优化审批流程  提前开业“成本省”

食品销售连锁企业实施“先证后核”审批政策，企业提交信用承诺书，发证机关先行核发食品经营许可证，门店开业经营1个月内再实施现场核查，将“企业急等开业”转变为企业“提前营业创收”，不但节约企业等待许可证核发过程中的租金、工资、电费等开销，而且企业提前开业增加了营业额。

实施联合奖惩  诚信经营“质量好”

以企业信用为核心的“先证后核”审批政策实施，进一步推进诚信体系建设，对遵守信用承诺的申请人，优先办理食品经营许可审批手续；对不遵守信用承诺被依法撤销食品经营许可的申请人，将其列入失信名单，在1年内不再享受信用承诺审批服务政策。通过联合奖惩，强化企业诚信经营意识，切实落实食品安全主体责任，形成守信激励和失信惩戒机制，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，以信用承诺审批方式获证的经营者，信用状况良好，未发现失信行为。

日前，在“天津2019·中国企业家大会”上，便利蜂商贸有限公司总裁陈明表示，天津在全国率先实行“先证后核”制度，对企业降低成本、提高效率帮助很大，真切感受到了天津优质营商环境给企业带来的助推力量。

下一步，市市场监管委将进一步深化“放管服”改革，切实放出活力、管出权威、服务到位，为营造良好营商环境、促进天津高质量发展作出更大贡献。

创建时间： 2020-01-13