食品行业组织发起反欺诈和虚假宣传自律公约活动
来源：中国食品安全报

国务院食品安全委员会指导的“无欺诈虚假宣传，行业企业在行动”，《食品行业组织反欺诈和虚假宣传公约》活动8月2日上午在京举办。国家市场监管总局特殊食品注册管理司稽查专员张晋京在会上发布全国食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治阶段性成果。

中国营养保健食品协会会长、原国家食品药品监督管理局副局长、国务院参事室特约研究员边振甲

中国营养保健食品协会会长、原国家食品药品监督管理局副局长、国务院参事室特约研究员边振甲现场宣读《食品行业组织反欺诈和虚假宣传公约》十条内容。

国家市场监管总局特殊食品注册管理司稽查专员张晋京

国家加大食品欺诈和虚假宣传专项整治

张晋京介绍，2017年7月国务院食品安全办等9部门联合开展全国食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动，重点治理未经许可生产、标签虚假标识声称、利用网络等方式违法营销宣传和欺诈销售、发布虚假违法广告等4类违法违规行为。整治工作开展一年来，各地各有关部门认真落实部署要求，认真摸底排查、积极查处案件、主动开展科普宣传，形成高压态势，取得阶段性成效。截至今年6月底，全国已查处食品保健食品欺诈和虚假宣传违法违规案件2.9万余件，涉案货值超过了15亿元。整治工作将延至年底，继续坚持问题导向，采取更坚决、更有力的措施，进一步突出重点，加大对违法营销、违法广告、欺诈销售行为的整治力度。

40家行业组织积极落实公约十条

边振甲表示，中国已经成为全球食品消费大国。然而道德诚信滑坡，食品欺诈和虚假宣传，严重损害了消费者利益，扰乱了市场秩序，制约了产业发展。面对这一顽疾之痛，除了政府监管部门的主动作为，行业企业更应该担责担当，在反欺诈和宣传工作上一定大有可为。行业商协会既是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织，具有巨大的社会潜能。中国营养保健食品协会，作为原国家食品药品监督管理总局主管的全国性食品行业组织，将认真落实公约十条，积极行动，统筹协调自身发展与行业发展、政府监管与自律规范、社会诉求与会员权益的关系，认真扎实开展相关工作。

边振甲表示，解决食品保健食品欺诈和虚假宣传问题需要全社会的共同努力，需要社会共治。行业组织是实现社会共治、增强消费信心的重要力量，在规范行业自律经营，加强企业诚信道德建设，宣传普及食品安全知识等工作中都发挥着不可替代的桥梁和纽带作用。

自律公约活动得到来自食品行业的40家国家级行业组织和广大食品企业的响应。

中国食品工业协会总工程师李宇

中国食品工业协会总工程师李宇表示，自律公约的推出十分必要。产品宣传是食品工业销售产品重要的经营手段，通过标签、广告和各种文章来宣传产品特色，但如何在这个过程中严守遵守法律法规要求，严守道德底线，避免虚假宣传，是企业面临的挑战。

中国食品科学技术学会副秘书长陈铮

中国食品科学技术学会副秘书长陈铮谈到，该项活动的发起既体现了行业组织在维护食品行业健康的成长，抵制欺诈和虚假宣传责任和担当，同时也表明了我们行业组织可以联合起来，共同地去创建食品安全治理格局的决心。

蒙牛集团政府事务副总裁黄忻

蒙牛集团政府事务副总裁黄忻表示，互联网的发展让整个商业社会的竞争发生了巨变，新形势下不断涌现出新渠道，新媒体，新平台，使得企业在落实主体责任方面面临着更大更多的考验，只有积极承担责任的企业才能在激烈的市场竞争中获得生存和发展，得到消费者的认可和社会的尊重。

饯行公约行业企业要做好哪些事

如何落实饯行自律公约十条？

张晋京表示，行业组织发布公约是整个食品行业共同抵制欺诈和虚假宣传行为新的起点，但是更重要的是要做好实施工作，要把共同约定的内容在实际工作中真正落到实处。希望行业组织敢于负责，积极履行法律法规赋予的职责使命，自觉地引导督促企业落实主体责任，不断引领行业自律自省，规范行业发展秩序，打造诚实守信的良好行风。希望行业组织勇于担当，主动监控风险、发现问题，并积极配合政府部门，共同研究解决问题，营造健康有序的市场环境。同时也希望行业组织善于作为，密切与消费者的沟通交流，密切与行业内外相关单位和部门的沟通交流，为行业发展培养科学理性的消费环境。

李宇谈到，中国食品工业协会一方面督促行业企业标签上要严谨遵守标准的各种要求，广告中要严守各项法律法规，同时对企业开展各种培训，内部制定了食品命名标签的指南，帮助企业完善。

中国烹饪协会副会长冯恩援

中国烹饪协会副会长冯恩援谈到，餐饮企业在面对消费者时，可供消费者识别的环节非常少，看不到具体的一盘菜有什么样的标签。所以，中国烹饪协会要求餐饮企业、行业从业者加强行业自律，加强行规行约，包括团体标准的建设，使企业有章可循，有规可依。

中国轻工业联合会中轻食品工业管理中心副主任刘有千

中国轻工业联合会中轻食品工业管理中心副主任刘有千在会上代表代管9家食品行业组织郑重地承诺，建立各协会工作联席机制，利用各专业协会宣传载体在各行业行动起来，积极响应并参与公约活动，自觉抵制欺诈和虚假宣传违法违规行为布置各协会制定具体行动方案，建立健全行规行约，规范企业竞争行为。倡导各协会针对舆论热点和社会关注的现象面向社会，积极开展各种形式的科学解读，引导消费者科学合理消费，提升大消费者对欺诈和虚假宣传的自我识别能力。积极检测各行业欺诈虚假宣传问题自觉通报信息，分析原因，建立风险交流机制。

黄忻表示，作为乳品企业，首先要践行主体责任，严格自查自检，确保食品安全生产。要跟进相关法律法规信息，增加虚假宣传的辨识能力，进行全员普及，提高公众的辨识能力，从根本上降低虚假宣传的诞生。还要做好消费引导，积极沟通，营造正面的舆论环境。也要做好日常和消费者的积极沟通，做好企业行业信息的科普要发挥行业标杆作用，为行业发声，引导建立正向的行业竞争环境。

附：《食品行业组织反欺诈和虚假宣传公约》

一、督促食品保健食品生产经营者和进口商落实主体责任，督促第三方平台经营者、广告发布单位和相关方履行法律责任，尚德守法，诚实守信，杜绝欺诈和虚假宣传。

二、建立健全行规行约，规范企业竞争行为，创建和维护公平的营商环境，推动形成不敢、不想、不做欺诈和虚假宣传的良好行风。

三、持续监测行业欺诈和虚假宣传问题，自觉通报信息，积极分析原因，全力推动整改，主动开展风险交流预警。

四、加强法规政策宣贯培训，鼓励企业依法主张权利，支持企业内部人员投诉举报，及时发现处置欺诈和虚假宣传问题线索。

五、鼓励企业互相监督、互相促进，担当社会责任，维护食品行业整体荣誉，推动产业健康有序发展。

六、密切与政府有关部门沟通协作，及时反映行业诉求和意见建议，配合开展监管工作，共治违法行为，共享治理成果。

七、针对舆论热点和社会关切，及时主动发声，科学解读，消除公众疑虑。努力推动媒体科学客观报道，营造良好社会氛围。

八、积极引导科学、理性消费，提高广大消费者对欺诈和虚假宣传的辨识能力，提升自身维权意识。

九、充分发挥科研院所等技术力量作用，共同推动科技创新，提升科学管理，推动产业升级。

十、积极开展行业内部和跨行业合作，发动全社会力量，共同提升食品安全水平。

创建时间： 2018-08-10